當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，面臨“三期疊加”和跨越“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)，我國必須加快實現發(fā)展驅動力由要素驅動向創(chuàng)新驅動的根本轉換，發(fā)揮科技創(chuàng)新作為發(fā)展新引擎的重要作用。在此背景下，我國提出加快知識產權強國建設，以知識產權為載體加強科技與經濟緊密結合，逐步形成各大產業(yè)參與國際競爭的知識產權新優(yōu)勢。筆者認為，知識產權強國的宏觀表現為知識產權成為國家競爭力的核心要素和經濟發(fā)展的根本驅動力，微觀表現為知識產權具有經濟價值并成為企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。因此，應深入實施《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》和《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》，建設知識產權強國，推動知識產權價值實現。
以專利權為例，如今，各國企業(yè)競相在全球主要市場提交專利申請，進行專利布局。然而，對企業(yè)而言，不具有商業(yè)排他性的專利其實僅是一張成本昂貴的“榮譽證書”，并不能給企業(yè)帶來市場競爭優(yōu)勢，亦不能成為國家競爭力的核心要素和經濟發(fā)展的根本驅動力。對于專利權的經濟價值，筆者的基本觀點是：專利權經濟價值是指以專利文件為載體，以專利行政部門授予的排他性權利為核心，以執(zhí)法機關的確權為邊界，藉由權利人行使而呈現的經濟價值。因此，專利權經濟價值的實現涉及專利權人、專利行政部門和執(zhí)法機關3方主體，在國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略思想的指引下，各方主體要各負其責。
對專利權人（企業(yè)）而言，建設知識產權強國要求我國企業(yè)通過保護和運用專利權，促進創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展，為提升我國產業(yè)在國際市場的核心競爭力作出貢獻，實現依托知識產權，鑄就制造強國。“知識產權強企”是“知識產權強國”的微觀經濟組織體現。知識產權強企意味著專利權應作為維持其企業(yè)競爭力的優(yōu)勢工具，其作用要體現在對競爭對手的排他性上，以及對上下游合作伙伴的牽制上。這需要企業(yè)推行標準化的知識產權全過程管理，將知識產權全面融入企業(yè)生產經營，以切實提高其面向全球資源的知識產權配置能力，降低創(chuàng)新成本和風險，獲得競爭優(yōu)勢。
對專利行政部門而言，建設知識產權強國要求專利行政部門具有強大的戰(zhàn)略謀劃能力和戰(zhàn)略實施能力，構建并完善知識產權公共政策體系，逐步實現知識產權治理體系和治理能力現代化，在深入實施國家知識產權戰(zhàn)略中探索并輸出支撐國際知識產權規(guī)則演變的中國方案。這需要我國不斷完善知識產權管理體制，增強知識產權政策的權威性和執(zhí)行力，同時，進一步提升專利質量，發(fā)揮專利審查激勵創(chuàng)新、促進經濟發(fā)展的政策導向作用。
對執(zhí)法機關而言，建設知識產權強國要求執(zhí)法機關適應新特征和新態(tài)勢，采取有效措施高質高效地解決知識產權糾紛，并通過明晰法律和制定規(guī)則確保知識產權制度促進我國創(chuàng)新發(fā)展，進而參與和引領國際知識產權規(guī)則的形成。知識產權保護需要體現出我國“發(fā)展”和“創(chuàng)新”的階段性特征，把握好保護的“力度”和“速度”。同時還要不斷完善知識產權保護機制，注重統(tǒng)一法律適用標準，明確裁判尺度，重視保護政策和典型案例的指導作用，為企業(yè)配置、運用知識產權提供穩(wěn)定、清晰的分析和預測工具。
總之，建設知識產權強國應以發(fā)展知識產權公共服務為基礎，以加大專利保護為保障，以提升企業(yè)知識產權管理能力為重點，系統(tǒng)全面推進。
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